阳城县在开展深入学习实践科学发展观活动中，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标和县委提出的“保增长、保就业、保民生、保安全”这一主题，把关注民生、改善民生作为学习实践活动的出发点和落脚点，积极推进六大惠民工程，让科学发展的成果惠及百姓。

三项活动求民意

立足开门搞活动，深入基层摸实情。诚心诚意听意见，抓住关键解民忧。一是开展万人问卷调查。科学设计问卷内容，列出21个群众关心关注的问题，面向乡村、机关、企业、学校等不同群体，发放调查问卷11000多份。二是采取多种形式征求意见。发放县委、县政府征求意见表2147份,并认真进行梳理汇总；先后召开9个不同层面人士参加的征求意见座谈会，面对面征求意见和建议；面向社会公布四大班子征求意见热线电话和电子信箱，搭建了领导干部和基层群众的连心桥。三是深入基层，深入群众，问需于民。围绕结构调整、全民创业、群众就业、改善民生、项目实施等15个重点课题，四大班子领导干部带头深入基层、深入群众，集中一个月时间调查研究，开展了以召开民主恳谈会、走访一批基层党员干部群众、协调解决一些发展难题和民生问题等为内容的“六个一”活动。全县2000名机关干部和349名大学生村干部深入开展“户户到、人人访”民情大走访活动，走访群众10多万人，走访企业165家，召开座谈会、恳谈会497次。县委、县政府充分利用调研成果，从群众需求最迫切、反映最强烈、意见最集中、利益最直接的地方入手，认真组织实施“六大惠民工程”，力求让群众得实惠、使群众真满意。

四项措施抓落实   

一是强化领导抓落实。实行惠民工程县级领导分包责任制，各职能单位“一把手”负责制，严明工作纪律，坚决杜绝推诿、扯皮、拖拉现象的出现。二是强化协调机制。建立协调解决县级重点工程和项目所需解决问题的制度，各惠民工程项目单位在实施和推进过程中遇到的需要其他单位协调解决的问题，由县政府发函至有关乡镇、有关单位责成专人跟踪服务，在规定期限内解决好需要协调解决的问题。县政府每月召开一次常务会议或专题会议，听取各有关乡镇和单位所解决问题的情况汇报。对已解决好的问题予以销号，对在职责范围内应解决而尚未解决或未解决好予以问责。三是确保质量抓进度。坚持高标准、高质量推进惠民工程项目建设。严格执行工程建设的公开招投标制、竣工验收制。狠抓工程质量，实行质量责任追究制。加强已竣工民生工程项目的管理和维护，使惠民工程持续发挥效益。千方百计加快工程进度，对各项工程和工程的各个环节，都制定了时间表，科学合理安排工作进度。四是务求实效抓督查。建立惠民工程监督检查工作机制，抽调相关人员成立督查小组，定期深入施工现场开展督查检查。实行督查告诫制和督办整改制度，对督查中发现的突出问题，采取下发督查告诫书或整改建议书等形式，督促相关单位进行整改。 

       六项工程见实效

“希望工程”的实施进一步改善了办学条件。加大学校建设力度，新铺开18项中小学校建设工程，可新增建筑面积4.1万平方米。抓住时机，面向国家重点院校公开招聘高中教师51名，其中一本院校本科生41名、研究生10名，进一步提高了教师队伍素质。今年，高考二本以上达线人数首次突破1500人、达到1564人，绝对数比上年增加537人，增幅达52.3%，实现了阳城高考历史的大跨越。“健康工程”的实施进一步改善了就医条件。创造条件为乡镇卫生院配齐了救护车25辆和基础医疗器械300多台，招聘91名医卫学校毕业的大中专生充实到三级医疗机构，招聘123名高中毕业生补充村医，完成县第二人民医院主体工程，有效提高了全县医疗卫生机构的整体服务水平和诊疗水平。“保障工程”的实施进一步提高了社会保障水平。积极推进“新农保”试点工作，4万名60周岁以上农村老年人领到养老金；正式启动了城镇居民医保工作。城乡低保工作进一步提标扩面，农村低保标准提高240元、达到每人每年1160元，新增农村低保1875户、3858人，总数达到6216户、12679人；城市低保标准月增20元、达到每人每月248元，新增城市低保60户、147人，总数达到1712户、4559人。农村“五保”集中供养标准每年提高300元、达到3500元，新增农村“五保”87户、87人，总数达到1097户、1140人。“命脉工程”的实施进一步改善了群众饮水条件。铺开各类饮水工程75处，已完成9处，解决了59个自然庄、1万多人的吃水问题，全县90%以上的农村人口吃上了干净的自来水。“通畅工程”的实施进一步改善了群众出行条件。铺开剩余 14个行政村113公里的水泥（油）路建设，建成后可基本实现农村公路全覆盖。“爱心工程”的实施进一步解决了群众生活困难。在财政吃紧的形势下，新出台一系列惠民政策。上半年，在民生方面的财政补贴资金达到9300万元。“村村通”道路维护每公里每年补助1000元；集中供气每户补贴500元；实行农村电费收缴新办法，变群众到乡镇电管站交费为电管站工作人员上门收费，方便了群众；积极筹措春荒救灾资金，对3600多户受灾群众给予救助，减少了群众损失；开展“关爱农民工行动”，为生活困难的农民工提供应急生活救助；新铺开2.4万平方米的保障性住房建设，努力解决低收入群体住房难的问题等等。(原鹏)